2015年1月1日起,部分產(chǎn)品出口退稅率再度調(diào)整,其中紡織品服裝出口退稅率提高至17%,實(shí)現(xiàn)全額退稅。海通證券研報(bào)指出,出口退稅政策自1985年實(shí)行以來(lái)調(diào)整頻率較高,本次部分紡織品服裝出口退稅率提高至17%,利好紡織服裝全行業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。
1985年3月國(guó)務(wù)院正式頒布了出口退稅政策,并在1985年4月1日起實(shí)施;歷經(jīng)頻繁的調(diào)整,紡織品服裝的出口退稅率大致保持在5%~17%的區(qū)間內(nèi)波動(dòng)。
出口退稅率的調(diào)整服務(wù)于國(guó)家對(duì)外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要,以紡織品服裝為例,為擺脫1998年亞洲金融危機(jī)的拖累,1998年1月國(guó)家將紡織品服裝的出口退稅率由6%上調(diào)至11%;2005年是我國(guó)紡織品服裝出口的黃金巔峰,為減少貿(mào)易順差,2006年國(guó)家將紡織品出口退稅率由13%下降至11%,2007年再下調(diào)至5%(粘膠纖維);2008年金融危機(jī)爆發(fā)后,粘膠纖維的出口退稅率再由5%上調(diào)至14%。本次出口退稅率由2009年的16%提升至17%,主要是針對(duì)過(guò)去3年紡織品服裝的出口持續(xù)低迷、中低端訂單加速流向東南亞國(guó)家等不利環(huán)境。
紡織品、服裝不僅在中國(guó)出口總值中占據(jù)較高比重,而且吸納就業(yè)能力較強(qiáng)。根據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù),2014年前11個(gè)月,紡織品、服裝合計(jì)占中國(guó)出口總值的13%,但增速明顯放緩。前11個(gè)月,紡織品、服裝出口分別同比增長(zhǎng)5.3%、6%,不及2013年同期的一半。2014年12月31日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),完善出口退稅機(jī)制。將對(duì)生產(chǎn)企業(yè)退稅工作全部下放到所在縣(區(qū))審批,有條件的地方經(jīng)批準(zhǔn)后可將外貿(mào)企業(yè)退稅審批一并下放;對(duì)納稅信用好的企業(yè)實(shí)行“先退后審”,對(duì)信用差的企業(yè)從嚴(yán)審核。同時(shí),采取網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、自助辦稅申報(bào)等多種方式,為企業(yè)提供退稅申報(bào)便利。
寧波:出口商品以調(diào)高居多
對(duì)于寧波“外貿(mào)人”來(lái)說(shuō),出口退稅牽動(dòng)著每個(gè)人的神經(jīng)。
根據(jù)財(cái)政部、國(guó)稅總局發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整部分產(chǎn)品出口退稅率的通知》,從今年1月1日起,部分產(chǎn)品出口退稅將調(diào)整。記者日前從寧波市外經(jīng)貿(mào)局了解到,此次調(diào)整,將涉及寧波4327家外貿(mào)企業(yè)。據(jù)了解,此次《通知》中出口退稅率的調(diào)整還包含了寧波的外貿(mào)強(qiáng)項(xiàng)——紡織服裝。
“從2015年1月1日起,開(kāi)始提高部分高附加值產(chǎn)品、玉米加工產(chǎn)品、紡織品服裝等產(chǎn)品退稅率。”寧波市外經(jīng)貿(mào)局財(cái)務(wù)處的相關(guān)人士告訴記者。“出口退稅率上調(diào),有助于企業(yè)降低出口成本,提高出口獲利水平,增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)能力。退稅率下調(diào)對(duì)企業(yè)的影響則反之。”對(duì)方表示。
按照2013年寧波市出口情況測(cè)算,此次退稅率調(diào)整共涉及寧波市4327家企業(yè),出口額140.63億美元。總體上,此次出口退稅率調(diào)整對(duì)寧波出口商品以調(diào)高居多,對(duì)寧波外貿(mào)出口的影響利好遠(yuǎn)大于弊。如部分紡織服裝產(chǎn)品退稅率由原16%提高至17%,對(duì)寧波的紡織服裝來(lái)說(shuō)就是一個(gè)利好因素。
“出口退稅率上調(diào),有助于企業(yè)降低出口成本,提高出口獲利水平,增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)能力,退稅率下調(diào)對(duì)企業(yè)的影響則反之。總體上,由于此次出口退稅率調(diào)整對(duì)我市出口商品以調(diào)高居多,因此,其對(duì)我市外貿(mào)出口的影響利好遠(yuǎn)大于弊。”上述人士解讀道。
事實(shí)上,退稅新機(jī)制實(shí)施后,寧波市外貿(mào)企業(yè)退稅將更方便。據(jù)了解,新機(jī)制將生產(chǎn)企業(yè)退稅工作全部下放到所在縣(區(qū))審批,外貿(mào)企業(yè)退稅審批也有可能在縣級(jí)機(jī)關(guān)完成辦理,并配合以網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、自助辦稅申報(bào)等方式。目前,寧波市生產(chǎn)企業(yè)出口退稅已實(shí)現(xiàn)縣級(jí)退稅審批。此外,新機(jī)制對(duì)退稅企業(yè)實(shí)施分類管理,納稅信用好的企業(yè)可以“先退后審”,信用差的企業(yè)從嚴(yán)審核。
嘉興:政策紅利為企業(yè)添活力
2014年后一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),完善出口退稅機(jī)制,對(duì)生產(chǎn)企業(yè)退稅工作全部下放到所在縣(區(qū))審批,有條件的地方經(jīng)批準(zhǔn)后可將外貿(mào)企業(yè)退稅審批一并下放。浙江嘉興秀洲區(qū)國(guó)稅局采取措施,迅速將新政宣傳到企業(yè),確保政策順暢銜接,準(zhǔn)確及時(shí)全面落實(shí)到位。
據(jù)介紹,以往對(duì)出口退稅的調(diào)整多在退稅率上做文章,這次突出了簡(jiǎn)政放權(quán),將大大提高出口退稅效率,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,是出口退稅機(jī)制改革一個(gè)新突破。其實(shí),自2014年6月1日起,嘉興市國(guó)稅部門將出口貨物退(免)稅審批權(quán)限下放。退(免)稅審批管理權(quán)限下放后,實(shí)現(xiàn)了基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、征稅、退稅等工作的全程管理和服務(wù),方便了企業(yè)。“企業(yè)就近辦理退稅事宜,解決了出口企業(yè)因路途較遠(yuǎn),辦理出口退(免)稅業(yè)務(wù)時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了在本地就近辦理出口退(免)稅相關(guān)業(yè)務(wù),減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。”區(qū)國(guó)稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“我們?cè)瓉?lái)要辦理出口退稅業(yè)務(wù),要先到征稅管理部門辦理好稅務(wù)登記,再到位于火車站旁的市進(jìn)出口退稅部門辦理退稅登記,貨物出口后先到市進(jìn)出口退稅部門辦理網(wǎng)上申報(bào)開(kāi)通服務(wù),再到征稅管理部門領(lǐng)取出口發(fā)票,收齊單證向市進(jìn)出口退稅部門辦理免抵退稅申報(bào),再向征稅管理部門辦理增值稅申報(bào)。”據(jù)秀洲區(qū)國(guó)稅相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,退稅審批權(quán)下放后,在簡(jiǎn)化流程的同時(shí),該局為更好服務(wù)企業(yè),做到進(jìn)一步將退稅服務(wù)前置,退稅申報(bào)受理、退稅證明開(kāi)具和登記進(jìn)入大廳,此外,對(duì)企業(yè)的輔導(dǎo)培訓(xùn)力度加大,按照企業(yè)所處區(qū)域、出口產(chǎn)品的特點(diǎn)分點(diǎn)、分片對(duì)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。針對(duì)出口退稅系統(tǒng)升級(jí)較多,企業(yè)咨詢操作系統(tǒng)問(wèn)題較多的情況,建立了秀洲出口企業(yè)qq群,便于即時(shí)輔導(dǎo)企業(yè),也給企業(yè)之間提供了交流平臺(tái),減少了企業(yè)的申報(bào)錯(cuò)誤,提高了申報(bào)質(zhì)量。
截至2014年12月31日,秀洲區(qū)共有出口貨物退(免)稅資格認(rèn)定的生產(chǎn)企業(yè)552戶,有實(shí)際出口業(yè)務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)266戶。去年,共受理3068戶次出口企業(yè)的退(免)稅申報(bào),審核審批免抵退稅額15.31億元,比2013年的13.25億元增長(zhǎng)15.47%。2014年已辦理退庫(kù)9.38億元,比2013年的7.58億元增長(zhǎng)23.74%。
廣西:促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展
“國(guó)稅部門及時(shí)為我們公司辦理出口退稅,促進(jìn)了公司對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展,使我們有更多的資金用于技改,增強(qiáng)了公司的創(chuàng)新力。”近日,廣西某公司辦稅員黃慧如是說(shuō)。過(guò)去,辦理出口退稅需要多次跑稅務(wù)部門,如今,廣西國(guó)稅部門通過(guò)規(guī)范納稅服務(wù),取消部分表單證書(shū),推行出口企業(yè)退稅遠(yuǎn)程申報(bào),提高了出口退稅效率。
2014年1-11月,廣西國(guó)稅部門共辦理出口退(免)稅36.26億元,與上年同比增長(zhǎng)9.04%。出口退稅的增長(zhǎng),進(jìn)一步促進(jìn)了廣西企業(yè)走出去參與多區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2014年前11個(gè)月,廣西進(jìn)出口總值2203.3億元人民幣,已超過(guò)2013年全年2037億元的水平,增長(zhǎng)24.5%,累計(jì)增速較前10個(gè)月提高了2.8個(gè)百分點(diǎn)。
2014年以來(lái),廣西全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)切實(shí)改進(jìn)納稅人反映的出口退稅申報(bào)手續(xù)較繁瑣、審核審批程序過(guò)多等焦點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)出口退稅關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行改革,對(duì)工作流程進(jìn)行重組和整合,全面提高出口退稅工作效能。根據(jù)便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)的要求,對(duì)總局下文取消的《免稅出口貨物勞務(wù)明細(xì)表》等相關(guān)申報(bào)文書(shū)及時(shí)通知納稅人,切實(shí)精減辦稅報(bào)表。升級(jí)退稅審核系統(tǒng),規(guī)范出口企業(yè)退稅遠(yuǎn)程申報(bào)工作,使企業(yè)通過(guò)遠(yuǎn)程申報(bào)預(yù)審出口退稅數(shù)據(jù),防止企業(yè)退稅預(yù)審多頭跑的情況發(fā)生,減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。同時(shí),做好新辦企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)新產(chǎn)品出口的幫扶工作,加大政策宣傳力度,通過(guò)稅企郵箱或短信息平臺(tái)發(fā)送稅收政策,輔導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定辦理出口退稅,防范退稅風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與海關(guān)、外管、商務(wù)等管理部門的協(xié)作,對(duì)退稅管理信息進(jìn)行適時(shí)交流,確保認(rèn)定管理及時(shí)到位。
國(guó)稅部門通過(guò)多措并舉,加快了辦理出口退稅速度。2014年1-11月,廣西國(guó)稅部門共辦理出口退(免)稅36.26億元,與上年同比增長(zhǎng)9.04%,為廣西企業(yè)走出去參與多區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供了有力的稅收支持,促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展,有效助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
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