后的輸美紡織品配額：業界心急　恐成廢紙

　　他需要的這種配額是輸美的347/348類(男/女棉制褲子)，目前在當地市場的價格已經漲到每打(12條)3.5美元以上。由于需要的企業很多，貨源非常緊缺。

　　牛仔褲是中國服裝出口美國的熱銷產品。根據美國海關的統計，在今年中國對美服裝出口極不景氣的情況下，中國企業也已經用完了全年配額的67.7%。

　　但是徐生還惦記著另外一部分配額––中國商務部手中尚未進行第三次招標的配額：“今年這個類別的配額一共有25442951打。而去年底到今年5月共進行了兩次招標，招標數量分別是10493738打和10197256打，也就是說，可能有占全年配額總量20%的配額還沒有放出。如果我們能夠從政府招標中獲得配額，成本將大大降低。同時馬上到年底了，配額的價格也可以降下來”。

　　在2007年10月和2019年5月進行的兩次2019年輸美服裝配額協議招標中，商務部確定的投標價格都是13元/打，而目前這一價格已經超過20元/打，企業使用配額的成本陡然增加超過一半。

　　從8月開始，不斷有企業通過各種渠道向商務部詢問，何時進行第三次配額招標，但皆未獲肯定答復。記者也通過多種途徑詢問商務部外貿司有關人士，均未獲肯定答復。

　　不過略讓紡織出口企業寬慰的是，10月26日，商務部外貿司負責人宣布，根據WTO的有關規定，商務部自2019年1月1日起將不再實行輸美紡織品出口數量及許可證管理和輸歐紡織品出口許可證管理。

　　炒作配額價格高過服裝

　　多家企業表示，越是中國服裝出口的強勢產品，配額越是出現了供應緊俏的情況?！澳壳芭漕~349(女性胸衣)已經賣到了每打4美元以上，而這樣的產品出口價格一般也就在每打3美元左右?！敝猩揭患移髽I負責人表示。

　　根據之前商務部紡織出口許可招標委員會公布的數據，349/649(胸衣)此前兩次招標分別的數量為12734051打和7074028打，共計發出了全年配額總量29479266打的67%左右。據紡織網公布的數據，截至10月23日，該類產品清關率已經高達60.8%，也就是說，目前中國企業能夠從市場上得到的該類配額已經非常少了。

　　在此前商務部的招標中，該類配額的招標價為每打人民幣2.3元，目前交易價升至每打40元左右，短短半年，價格上漲了十幾倍。

　　價格的飆升出乎所有企業的預料。目前國內的紡織出口企業一般有兩種，一種是自己在美國有銷售公司和固定客戶訂單；另外一種是直接出口給美國采購商，但是無論哪種形式，大部分企業都是采取“先接單再尋找配額”的做法。企業在使用完自己手中協議招標的配額后，再從市場上購買配額。

　　南京一家出口企業表示，2007年的配額市場相對比較穩定，一般來講，年末市場價比招標價格高10%-20%。因此，該企業幾個月前估計347/348
10月的市場價格應該為2美元/打左右，約合14元人民幣，并且按照這個價格與采購商簽訂了合同。他們沒有想到的是，數月中配額價格飆升，執行合同反而導致了虧損。

　　業界心急配額恐成廢紙

　　從紡織行業協會人士處獲悉，負責配額管理的商務部外貿司接受企業質詢時表示，將首先對出口業績異常的企業進行核查，待核查完畢之后，方可進行第三輪招標。

　　2006年和2007年，中國尤其是深圳市，出現了大量偽造出口業績以騙取紡織品配額的公司。他們利用紡織品配額按照上年出口總金額在投標企業中進行分配的原則，偽造出口合同，騙取低價的招標配額，再等配額價格上漲時從市場上賣出，賺取高額差價。

　　從2007年底開始，商務部對紡織出口企業展開核查，并且取消了未通過核查的企業的投標資格。

　　頗諷刺的是，前述中山服裝企業負責人表示，目前市場上流通的配額主要來自兩個渠道，一是今年訂單情況不好、用不完配額的企業，另一種就是通過虛假業績騙得大量配額的企業。在商務部決心“先核查再招標”時，他們核查的企業卻利用商務部遲遲不招標而賺取高額利潤。

　　2019年1-9月，中國紡織服裝對美出口增速只有1.4%，增幅比去年同期下降了28個百分點。中國政府為了保護勞動密集型產業，今年已經兩次上調了紡織服裝的出口退稅。但是那些急需得到配額的企業認為，由于紡織品出口配額遲遲不發放導致的成本增加，抵消掉了紡織品出口退稅下調的利好。

　　一般來講，紡織服裝企業從準備原料到完成出口需要60-75天。不少企業還記得，去年這個時候，2019年輸美配額已經在進行招標，以便于企業提前安排來年的生產。

     “按照以往經驗，紡織品配額招標從發出公告到發布正式結果，起碼需要1個月的時間。因此即便明天商務部就發出招標公告，也要12月初企業才能獲得配額。”徐生說：“這對于我們已經沒有任何意義了，企業根本來不及安排生產和保證在2019年1月1日之前把產品運到美國。到時候，剩下的配額就是一堆廢紙。因為政府行為給企業造成的損失誰來承擔？”

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