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秘魯經(jīng)濟(jì)學(xué)家批評秘對中國服裝反傾銷

  日前,秘魯經(jīng)濟(jì)學(xué)家伊萬·阿隆索在秘主流報紙《商報》發(fā)表文章,批評秘魯國家競爭和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)局(INDECOPI)對中國34個稅號的服裝產(chǎn)品采取反傾銷措施。

  文章指出,近期INDECOPI發(fā)布的該案終裁報告并沒有完全反映其多達(dá)900頁的技術(shù)報告所涵蓋的全部信息。INDECOPI決定對中國向秘出口的襯衫、襪子、褲子、Polo衫、內(nèi)衣5個類別下的34個稅則號的產(chǎn)品征收高額反傾銷稅,因?yàn)樯鲜霎a(chǎn)品“可能會對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)造成損害”。值得注意的是,該局并未使用“確定會造成損害”的說法。

  報告稱,將有145家當(dāng)?shù)胤b企業(yè)遭受“可能的損害”。而這100多家企業(yè)與秘共計16000家的紡織企業(yè)相比,只是九牛一毛、微不足道,甚至不能被稱作“行業(yè)中的大部分企業(yè)”,其“2009年~2011年紡織品產(chǎn)量受到?jīng)_擊”的說法不具有代表性。即便這些企業(yè)具有代表性,但根據(jù)調(diào)查,這145家企業(yè)近年來服裝產(chǎn)量平均增長15%,當(dāng)?shù)厥袌鲣N量增長19%,雇員增加、工資上漲,企業(yè)的贏利并未受到“損害”。

  根據(jù)INDECOPI的報告,近年來秘魯國內(nèi)市場發(fā)展很快,但是由于進(jìn)口的中國服裝價格低,因此秘國內(nèi)生產(chǎn)商失去了應(yīng)得的市場份額和利潤,而且?guī)齑嬖黾印R?007年為例,當(dāng)年秘魯服裝企業(yè)的利潤率為15%,而2009年~2011年,中國服裝大舉進(jìn)入秘魯市場,導(dǎo)致當(dāng)?shù)仄髽I(yè)利潤跌至9%~10%之間。雖然利潤率低了,但是秘魯國內(nèi)服裝企業(yè)擴(kuò)大了生產(chǎn),雇傭了更多工人,說明利潤率是這些企業(yè)主所能接受的。

  INDECOPI關(guān)于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)庫存增加了30%的論斷是有傾向性的,是想讓人理解為是不正當(dāng)競爭造成了本國產(chǎn)品滯銷。但這種計算沒有把當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提高產(chǎn)量的因素考慮進(jìn)去。2009年這些企業(yè)生產(chǎn)了1.51億件服裝產(chǎn)品,2011年達(dá)到了1.73億件,庫存與產(chǎn)量比率僅從13%提高到15%,這樣的庫存比例并不能體現(xiàn)出服裝業(yè)受到了傷害。

  INDECOPI的基本論點(diǎn)是盡管秘魯市場增長了,但中國服裝使秘國內(nèi)產(chǎn)品失去了市場份額。然而,市場發(fā)展是因?yàn)橛腥税阉龃蟆C剡M(jìn)口商能用物美價廉的中國產(chǎn)品滿足消費(fèi)者的需求,并擁有高效的銷售渠道,從而獲得更大的市場份額,這是很自然的。雙方的合作使秘服裝市場迅速發(fā)展。

  總之,INDECOPI沒有證明中國服裝產(chǎn)品對秘魯國內(nèi)服裝產(chǎn)量造成“損害”,而反傾銷措施肯定將導(dǎo)致大多數(shù)消費(fèi)者所購買的服裝缺貨。

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